局机关各科室，局属各单位：

根据市政府办《关于贯彻落实中央全面依法治国委员会第一次会议精神的通知》（泉政办明传〔2018〕138号），市依法治市办、市委宣传部、市人大常委会办公室、市教育局、市司法局《关于开展2018年“宪法宣传周”宣传活动的通知》（泉治市办〔2018〕20号）要求，现结合我局工作实际和职能，提出以下贯彻意见：

一、提升政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话，深刻阐述了成立中央全面依法治国委员会的战略考量，明确提出了全面依法治国的新理念新思想新战略，系统部署了全面依法治国的重要任务，是我们做好依法推进全市海洋与渔业事业的行动指南和理论法宝。机关各科室、局属各单位要结合开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”活动，把习近平总书记的重要讲话作为中心组学习和机关、事业单位干部集体学习的重要内容，组织广大干部认真学习、深入讨论，在学懂弄通做实上下功夫。要把学习讲话精神、党内法规的情况作为“七五”普法的重要内容。

牵头单位：机关党委、办公室、法规科、局属各单位

二、坚持领导带头，加强宪法法律学习宣传实施工作

（一）开展宪法学习宣传教育活动。从今年起，每年12月4日前后要组织开展“宪法宣传周”活动。今年12月4日是我国第五个国家宪法日，12月2日到12月8日是司法部确定的第一个“宪法宣传周”。我局要积极参加12月4日泉州市在市区芳草园开展的2018年“12.4”国家宪法日主题宣传活动，推动落实“谁执法谁普法”责任制。各科室、局属各单位要收听收看好12月4日当天人民日报、中央广播电视总台等中央媒体关于宪法宣传的有关报道。“宪法宣传周”期间要在电子显示屏等公共设施宣传宪法知识，刊播宪法宣传标语。

牵头单位：机关党委、办公室、法规科、局属各单位

（二）抓好领导干部学法工作。要把宪法法律列入年度学习计划，采取邀请法学专家授课等形式，每年组织开展集体学法不少于2次。局主要领导每年要带头讲1次法治课，坚持重大决策前专题学法。

牵头单位：机关党委、办公室、法规科

（三）落实国家工作人员日常学法。制定我局国家工作人员学法用法年度计划。

牵头单位：法规科

三、提高依法行政能力，加强法治政府建设

（一）健全依法决策机制。按照市委市政府《关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的分工方案》（泉委办〔2018〕1号）要求，抓紧关键少数人，扎实抓好推进法治建设第一责任人职责。完善政府法制顾问制度，充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

牵头单位：机关党委、办公室、法规科

（三）严格规范公正文明执法。进一步规范行政执法裁量权，严格执行行政裁量基准制度，定期组织监督检查。持续推进执法监督，开展行政执法案卷自查工作，进一步规范行政执法行为，促进依法行政。创新执法监督方式，运用泉州市网上行政执法大厅平台，对行政处罚运行实行全程、实时监控。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法人员培训制度。做好规范性文件备案审查和证明事项清理工作。继续做好行政复议和行政应诉工作。

牵头单位：法规科、执法支队

（四）全面推进政务公开。加大政府信息公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。依法做好群众申请公开政府信息的受理和答复工作。

牵头单位：办公室、海域科、计财科、局属各单位

                                                         泉州市海洋与渔业局        

                                                           2018年12月3日

？  （此件主动公开）

  抄送：市依法治市办。

  泉州市海洋与渔业局办公室   　　                                       　2018年12月3日印发